各交儲(chǔ)企業(yè)、交易商：
　　根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等七部門發(fā)布的《2013年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案》（2013年第20號(hào)公告）第五條“收儲(chǔ)的棉花為2013年度生產(chǎn)加工并經(jīng)儀器化公證檢驗(yàn)的鋸齒細(xì)絨棉，由具有400型棉花加工資格的棉花企業(yè)直接交儲(chǔ)”的規(guī)定，為保證收儲(chǔ)交易和交儲(chǔ)過(guò)程的公平、公正和透明，并切實(shí)防止出現(xiàn)“轉(zhuǎn)圈棉”，現(xiàn)就嚴(yán)格審核2013年度臨時(shí)收儲(chǔ)的交儲(chǔ)企業(yè)資格、規(guī)范交儲(chǔ)棉花來(lái)源和交儲(chǔ)行為、實(shí)行交易和交儲(chǔ)信息公開(kāi)等事項(xiàng)公告如下：
　　一、嚴(yán)格審核參與臨時(shí)收儲(chǔ)交易的交易商和交儲(chǔ)企業(yè)資格
　　（一）嚴(yán)格審核參與臨時(shí)收儲(chǔ)交易的交易商資格
　　全國(guó)棉花交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“交易市場(chǎng)”）在審核參與臨時(shí)收儲(chǔ)交易的交易商資格時(shí)，按以下規(guī)定辦理：
　　1、具有400型棉花加工資格且為獨(dú)立法人的棉花企業(yè)，可直接參與臨時(shí)收儲(chǔ)交易。
　　2、具有400型棉花加工資格但為非獨(dú)立法人的企業(yè)，允許其上級(jí)法人企業(yè)參與臨時(shí)收儲(chǔ)交易。
　　3、租賃、委托400型棉花加工企業(yè)從事棉花收購(gòu)加工業(yè)務(wù)的，由租賃方、委托加工方參與臨時(shí)收儲(chǔ)交易。
　　除此以外，其它任何企業(yè)不得參與臨時(shí)收儲(chǔ)交易。
　　（二）交儲(chǔ)企業(yè)資格審核
　　參加2013年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)交易的交儲(chǔ)企業(yè)，根據(jù)不同情況需提供以下資料：
　　1、具有400型棉花加工資格且為獨(dú)立法人的棉花企業(yè)，須由該企業(yè)提供的材料：
　?。?）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
　　（2）有關(guān)部門頒發(fā)的棉花加工資格證書(shū)復(fù)印件；
　　（3）稅務(wù)登記證（加蓋國(guó)稅部門一般納稅人資質(zhì)認(rèn)定章）復(fù)印件；
　?。?）付款信息。
　　400型棉花加工資格以中國(guó)纖維檢驗(yàn)局公布的有關(guān)企業(yè)名單為準(zhǔn)。
　　2、具有400型棉花加工資格但為非獨(dú)立法人的企業(yè)，須由其以及其上級(jí)法人企業(yè)提供的材料：
　?。?）400型棉花加工企業(yè)與其上級(jí)法人企業(yè)之間的關(guān)系證明；
　　（2）上級(jí)法人企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
　?。?）上級(jí)法人企業(yè)的稅務(wù)登記證復(fù)印件；
　　（4）有關(guān)部門頒發(fā)的棉花加工資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件；
　?。?）法人企業(yè)的付款信息。
　　3、租賃、委托400型棉花加工企業(yè)從事棉花收購(gòu)加工業(yè)務(wù)的，需由租賃方、委托加工方以及400型棉花加工企業(yè)提供的材料：
　?。?）租賃方或委托加工方與400型棉花加工企業(yè)之間的租賃協(xié)議（合同）或委托加工協(xié)議（合同）；
　?。?）租賃方或委托加工方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
　?。?）租賃方或委托加工方的稅務(wù)登記證復(fù)印件；
　?。?）被租賃或接受委托的400型棉花加工企業(yè)的加工資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件；
　　（5）租賃方或委托加工方與400型棉花加工企業(yè)之間簽訂的《2013年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)委托關(guān)系確認(rèn)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《關(guān)系確認(rèn)書(shū)》，見(jiàn)附件）；
　?。?）租賃方或委托加工方的付款信息。
　　《關(guān)系確認(rèn)書(shū)》一經(jīng)審核并公布后，不得更改。擁有多條加工生產(chǎn)線的400型棉花加工企業(yè)如將不同加工生產(chǎn)線租賃或委托給多個(gè)企業(yè)進(jìn)行棉花加工的，可以根據(jù)加工生產(chǎn)線數(shù)量與不同的企業(yè)簽訂《關(guān)系確認(rèn)書(shū)》，棉花加工企業(yè)生產(chǎn)線數(shù)量以中國(guó)纖維檢驗(yàn)局提供的加工生產(chǎn)線數(shù)量為準(zhǔn)。
　　被租賃或接受委托的400型棉花加工企業(yè)不得參與交易和交儲(chǔ)。
　　（三）注意事項(xiàng)
　　1、請(qǐng)交儲(chǔ)企業(yè)（指直接參與交易交儲(chǔ)的400型棉花加工企業(yè)，或400型棉花加工企業(yè)的上級(jí)法人，或租賃、委托400型棉花加工企業(yè)加工棉花的租賃方或委托加工方）將審核資料加蓋單位公章后傳真至企業(yè)所在區(qū)域交易市場(chǎng)客戶服務(wù)中心（具體聯(lián)系方式見(jiàn)中國(guó)棉花信息網(wǎng)“2013年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)”專欄），交易市場(chǎng)會(huì)同中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司（以下簡(jiǎn)稱“中儲(chǔ)棉總公司”）對(duì)400型棉花加工企業(yè)或其上級(jí)法人、租賃方或委托加工方的資格進(jìn)行審核，審核結(jié)果于2個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)企業(yè)。400型棉花加工企業(yè)或其上級(jí)法人、租賃方或委托加工方為提供的資料承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
　　2、為了確保貨款及時(shí)支付和及時(shí)通知交儲(chǔ)企業(yè)入庫(kù)，交儲(chǔ)企業(yè)須提供完整的付款信息，包括：交儲(chǔ)企業(yè)全稱、開(kāi)戶行（銀行全稱）、賬號(hào)（在農(nóng)發(fā)行有貸款余額的，必須提供農(nóng)發(fā)行賬號(hào)）、企業(yè)法人姓名、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。
　　3、有關(guān)企業(yè)在2012年度交儲(chǔ)過(guò)程中存在崩包炸包現(xiàn)象且尚未處理完畢的，暫停其2013年度交儲(chǔ)資格，直至有關(guān)崩包炸包棉花處理完畢。
　　4、審核完成后，在中國(guó)棉花信息網(wǎng)“2013年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)”專欄中將有關(guān)400型棉花加工企業(yè)或上級(jí)法人、租賃方或委托加工方的名單公布，接受公共監(jiān)督。
　　5、符合以上要求的交儲(chǔ)企業(yè)如果還不是交易市場(chǎng)交易商，則需要在交易市場(chǎng)辦理入市手續(xù)后方可參與臨時(shí)收儲(chǔ)交易，具體與交儲(chǔ)企業(yè)所在區(qū)域的交易市場(chǎng)客戶服務(wù)中心聯(lián)系。
　　二、嚴(yán)格控制成交數(shù)量和進(jìn)度
　　有關(guān)交儲(chǔ)企業(yè)參與臨時(shí)收儲(chǔ)交易時(shí)，其成交數(shù)量和進(jìn)度須符合以下規(guī)定：交儲(chǔ)企業(yè)截至某一個(gè)交易日的累計(jì)成交數(shù)量不得超過(guò)上一日中國(guó)纖維檢驗(yàn)局對(duì)外公布的該400型棉花加工企業(yè)的已公證檢驗(yàn)（指產(chǎn)地公證檢驗(yàn)）的總量。
　　三、嚴(yán)格規(guī)范交儲(chǔ)棉花來(lái)源
　　（一）嚴(yán)格合同簽訂和見(jiàn)證
　　對(duì)于具有400型棉花加工資格且為獨(dú)立法人的棉花企業(yè)，或400型棉花加工企業(yè)的上級(jí)法人企業(yè)，或只與一家400型棉花加工企業(yè)簽訂《關(guān)系確認(rèn)書(shū)》的租賃方、委托加工方，交易市場(chǎng)于成交后直接生成《購(gòu)銷合同》，并由有關(guān)企業(yè)和中儲(chǔ)棉總公司在規(guī)定期限內(nèi)簽訂，交易市場(chǎng)及時(shí)予以見(jiàn)證；對(duì)于與兩家及兩家以上的400型棉花加工企業(yè)存在租賃或委托加工關(guān)系的，交易市場(chǎng)根據(jù)租賃或委托加工關(guān)系為租賃方或委托加工方辦理具有一一對(duì)應(yīng)關(guān)系的交易加密卡，有關(guān)企業(yè)憑相對(duì)應(yīng)的加密卡參與交易。企業(yè)憑加密卡舊卡可免費(fèi)更換新卡；如申領(lǐng)新卡，按交易市場(chǎng)有關(guān)規(guī)定辦理。
　　購(gòu)銷合同簽訂后，不得變更租賃或委托加工的企業(yè)名稱，否則，按違約處理。
　　（二）嚴(yán)格界定交儲(chǔ)棉花來(lái)源
　　交儲(chǔ)企業(yè)只能交售本企業(yè)2013年度收購(gòu)加工的棉花；因租賃、委托加工、交儲(chǔ)企業(yè)非獨(dú)立法人等原因，需要將與400型棉花加工企業(yè)存在關(guān)系的企業(yè)作為簽訂合同方時(shí)，只能交售在該400型棉花加工企業(yè)收購(gòu)加工的棉花。無(wú)論屬于哪一種情況，均不得交儲(chǔ)經(jīng)中間商倒手的棉花。為此，交儲(chǔ)方在承儲(chǔ)庫(kù)辦理入庫(kù)驗(yàn)收和公證檢驗(yàn)時(shí)，須向承儲(chǔ)庫(kù)和中國(guó)纖維檢驗(yàn)局（以下簡(jiǎn)稱“中纖局”）所屬纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在庫(kù)人員提供成交合同的復(fù)印件，并提供相應(yīng)棉花的公證檢驗(yàn)證書(shū)。如果入庫(kù)驗(yàn)收的棉花不屬于合同中明確的400型棉花加工企業(yè)加工的棉花，或者接收公證檢驗(yàn)的棉花的條形碼顯示單位名稱與檢驗(yàn)證書(shū)以及400型棉花加工企業(yè)的名稱不一致，則不予檢驗(yàn)和辦理接受、入庫(kù)。
　　四、嚴(yán)格按照時(shí)限要求簽訂購(gòu)銷合同和辦理棉花入庫(kù)手續(xù)
　　成交后，交儲(chǔ)企業(yè)須按照《2013年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)交易辦法》規(guī)定期限及時(shí)簽訂購(gòu)銷合同，并于成交次日開(kāi)始的15天內(nèi)將棉花運(yùn)至指定承儲(chǔ)庫(kù)。中儲(chǔ)棉總公司以承儲(chǔ)庫(kù)審核上報(bào)的《儲(chǔ)備棉初驗(yàn)入庫(kù)單》日期為準(zhǔn)，超過(guò)15天沒(méi)有收到《儲(chǔ)備棉初驗(yàn)入庫(kù)單》的合同按照違約處理，有關(guān)違約金按照財(cái)政部《國(guó)家儲(chǔ)備棉財(cái)務(wù)管理辦法》（財(cái)建[2013]364號(hào)）的有關(guān)規(guī)定全部上繳中央財(cái)政。
　　五、實(shí)行交易和交儲(chǔ)信息公開(kāi)
　　為使收儲(chǔ)交易做到“公開(kāi)、公平、公正”，交易市場(chǎng)和中儲(chǔ)棉總公司將通過(guò)中國(guó)棉花信息網(wǎng)和中國(guó)棉花網(wǎng)“2013年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)”專欄對(duì)外公布下列信息：具備參與臨時(shí)收儲(chǔ)交易的企業(yè)名單；委托關(guān)系確認(rèn)情況；每日成交結(jié)果及每筆合同的交儲(chǔ)企業(yè)和加工企業(yè)名單；成交合同簽訂的進(jìn)度；違約企業(yè)名單等，歡迎交儲(chǔ)企業(yè)和社會(huì)各界監(jiān)督。
　　六、鼓勵(lì)涉棉企業(yè)和個(gè)人對(duì)交易和交儲(chǔ)中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)
　　歡迎各涉棉企業(yè)和個(gè)人對(duì)收儲(chǔ)交易和交儲(chǔ)工作中的違規(guī)違法行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，將及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)部門和單位將采取有效措施，對(duì)舉報(bào)人和獎(jiǎng)勵(lì)方式嚴(yán)格保密，確保舉報(bào)人的合法權(quán)益。
　　交易市場(chǎng)舉報(bào)電話：4008106850
　　中儲(chǔ)棉總公司舉報(bào)電話：010-58519397－3005（傳真）。
　　未盡事項(xiàng)，按有關(guān)公告執(zhí)行。
　　特此公告。
　　附件：2013年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)委托關(guān)系確認(rèn)書(shū)

全國(guó)棉花交易市場(chǎng)
中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司
二○一三年九月十一日